ZZP'ers vangen bot bij financiële problemen

Ondernemers die in financiële problemen zijn geraakt, kunnen bij de gemeente een uitkering aanvragen. Maar de toekenning daarvan laat in de praktijk te wensen over. In sommige gevallen krijgen ZZP'ers simpelweg nee te horen.

Volgens het Besluit Bijstandsverlening Zelfstandigen (BBZ) heeft iedere ondernemer die financiële problemen kent, recht op een uitkering. Ook dus ZZP'ers. De regeling is in het leven geroepen door de centrale overheid, maar wordt uitgevoerd door de gemeenten. En dat zorgt volgens directeur Johan Marrink van belangenorganisatie ZZP Nederland in de praktijk voor grote verschillen.

Richtlijnen
Gemeenten gaan volgens Marrink vaak naar eigen inzicht met het BBZ aan de slag, omdat de centrale overheid geen duidelijke regels stelt me betrekking tot de uitvoering. Grote gemeenten hebben het vaak wel goed voor elkaar, maar kleine gemeenten niet. "Sommigen zeggen gewoon: 'Daar doen wij niet aan'. Onbegrijpelijk. Want ze moeten het gewoon doen", aldus Marrink. Om de uitvoeringsverschillen te beperken, zou het Rijk volgens Marrink duidelijke richtlijnen op moeten stellen.

VNG
De Vereniging Nederlandse Gemeenten (VNG) geeft toe dat het in kleine gemeenten vaak schort aan voldoende kennis van de regeling. De beoordelingsverschillen bij gemeenten hangen volgens de vereniging samen met de lokale economische omstandigheden. Ook laten gemeenten bij het beoordelen van de ondernemingsplannen meewegen welke sectoren ze wel en niet binnen hun grenzen willen hebben. In 2008 is volgens het ministerie van Sociale Zaken 70 miljoen euro aan het BBZ uitgegeven. Voor 2009 rekent ministerie op een budget van 80 miljoen euro.

Renteloze lening
Ondernemers die in de financiële problemen zitten, kunnen met een beroep op het BBZ bij de sociale dienst van de gemeente een uitkering aanvragen. Ze krijgen die uitkering totdat ze weer voldoende eigen geld kunnen verdienen. De uitkering duurt maximaal 12 maanden en bestaat in eerste instantie uit een renteloze lening. De uitkeringsperiode kan worden verlengd tot 24 maanden. Of en welk deel van de uitkering moet worden terugbetaald, bepaalt de gemeente.

Eigen vermogen
Ondernemers kunnen alleen een beroep op de uitkering doen als hun eigen vermogen niet hoger is dan 171.326 euro. Hierbij wordt het eigen huis niet meegeteld, maar het eventuele vermogen van een zakenpartner wel. Is het eigen vermogen lager dan 40.768 euro of minder dan 30 procent van het totaal, dan is het mogelijk om een bijstandsuitkering aan te vragen. Deze uitkering hoeft niet terugbetaald te worden.