Opdrachtgeversverklaring: hoe zit dat?

Het kabinet wil een opdrachtgeversverklaring invoeren: een webmodule waarin opdrachtgevers de aard van een samenwerking met een zzp'er vastleggen. Minister Koolmees van Sociale Zaken wil dat die webmodule vanaf eind 2021 de wet DBA en de modelovereenkomst vervangt.

Linkedin Facebook Twitter Whatsapp

Al jaren worstelt de politiek met de vraag: hoe voorkom je schijnzelfstandigheid en het ontduiken of ontwijken van werkgeverslasten of inkomstenbelasting?

Ondernemers en opdrachtgevers worstelen mee, want er blijft veel onduidelijk. Een snelle tijdlijn:

1 mei 2016: VAR afgeschaft
Vroeger werkte je als zzp'er vaak op basis van een VAR-verklaring. Met een geldige VAR toonde je aan dat er geen sprake was van een vaste dienstbetrekking tussen jou en de opdrachtgever.
1 mei 2016 t/m 10 oktober 2017: modelovereenkomsten en nieuwe wet DBA uitgesteld
Omdat de VAR in de praktijk voor de Belastingdienst moeilijk te controleren bleek, werd op 1 mei 2016 een nieuw systeem van modelovereenkomsten ingevoerd. De wetswijziging, de wet DBA, veroorzaakte veel onzekerheid bij zzp'ers én opdrachtgevers over de mogelijk nadelige financiële gevolgen.
Oktober 2017 tot... minimaal 2021. Tussen wet DBA en webmodule
Het Kabinet-Rutte III kondigde in het regeerakkoord aan dat het niet verder wil met de wet DBA. De wet wordt tot 2021 niet gehandhaafd met boetes áchteraf. Wel willen ze op een andere manier schijnzelfstandigheid voorkomen.
De wet DBA van Rutte II strandde onder andere op dit punt, want hoe beoordeel je dat? Het bleek voor oprachtgevers te ingewikkeld om dit in de modelovereenkomst goed en logisch vast te leggen. Minister Koolmees van sociale zaken wil de wet DBA in 2021 vervangen door de opdrachtgeversverklaring, met de webmodule voor opdrachtgevers.

De grote vraag is nu: wat betekent dit voor 2020? Het is niet meer nodig om modelovereenkomsten op te stellen en te laten controleren. Maar het mag nog wel.

De Belastingdienst houdt sinds oktober 2019 scherper toezicht op de wet DBA. Vanaf 1 januari 2020 gaat de Belastingdienst de wet handhaven bij opdrachtgevers, maar doet alleen onderzoek naar de arbeidsrelatie als er een belangrijk vermoeden van fraude is. Pas als de waarschuwing na de controle genegeerd wordt, loop je kans op boetes.

lees voor een overzicht van de wet DBA ook het artikel 'geen' boetes tot 2020

Opdrachtgeversverklaring: wat is dat?

Voorbeeldplan nodig?

Handig: zo ziet een goed ondernemingplan voor jouw branche eruit.

Download gratis voorbeeld

Voorbeeldplan nodig?

Handig: zo ziet een goed ondernemingplan voor jouw branche eruit.

Download gratis voorbeeld

Voorbeeldplan nodig?

Handig: zo ziet een goed ondernemingplan voor jouw branche eruit.

Download gratis voorbeeld

Voorbeeldplan nodig?

Handig: zo ziet een goed ondernemingplan voor jouw branche eruit.

Download gratis voorbeeld

Met een online ‘opdrachtgeversklaring’ kan een opdrachtgever straks invullen wat voor type arbeidsrelatie er is met een zzp’er. Dit moet eenvoudiger zijn dan het bij de VAR en modelovereenkomst was.

De criteria moeten helder en duidelijk meetbaar zijn. Zo wil het kabinet meer duidelijkheid scheppen over wanneer je echt zzp'er bent of wanneer het een verkapt dienstverband is.

2020?De plannen van het kabinet zijn nog niet door de Tweede Kamer goedgekeurd.

Categorieën op basis van uurtarief

Een voorbeeld van een meetbaar criterium is het uurtarief. Het minimumuurtarief kan bijvoorbeeld gevallen van schijnzelfstandigheid oplossen, omdat die juist bij lage tarieven veel voorkomt. Denk aan schijnzelfstandigheid in de bouw of schoonmaak.

Als zelfstandige val je op basis van je uurtarief in een van de drie categorieën.

Uurtarief

< € 16

> € 16 - < € 75

> € 75

Belastingdienst

Loondienst

Opdrachtgevers-verklaring

'Opt-out' loonbelasting

Uitleg

Minimumuurtarief: verdien je minder dan € 16 per uur?

Je werkgever moet je in loondienst nemen. Je moet een contract krijgen, zoals een nulurencontract. Het uurtarief is namelijk te laag om risico's van ondernemen te kunnen opvangen (arbeidsongeschiktheid bij ziekte, pensioen)

Voor de middenmoot komt er een online opdrachtgevers-verklaring, waarin je klant vastlegt dat er echt geen sprake is van een dienstverband.

Het kabinet wil de criteria opstellen met mensen 'uit het veld', zowel zzp'ers als opdrachtgevers.

Voor mensen met een hoog uurtarief komt er een 'opt-out' voor loon-belasting en de werknemers-verzekeringen.

De kans dat je opdrachtgever dit tarief betaalt om premies te ontlopen, ziet Rutte III dan als erg klein.

Even wennen

Om zelfstandigen en opdrachtgevers te laten wennen aan de nieuwe situatie, zal na invoering van de wet maximaal een jaar terughoudend worden gehandhaafd. Dit wil zeggen dat je na de eerste controle niet direct een boete krijgt, maar een waarschuwing als het niet in orde is.